垃圾槽傷亡意外頻生　房委會房屋署失職　難辭其咎

在2010年大埔大元邨意外發生後，房屋署曾通過改善槽口工程，收窄槽口以避免同類意外發生。然而2017年錦泰苑及今年山景邨的意外反映房屋署漏洞，改善工程未有涵蓋租置計劃屋邨及居屋。租置計劃屋邨及居屋雖成立業主立案法團，由業主接管物業的管理工作，但房委會同為租置計劃屋邨內未出售單位的業主，房屋署亦有管理及監督責任。房屋署須盡快巡查全港所有公營房屋，包括公屋、出售公屋及居屋，檢查並確保所有槽口均完成收窄工程。

多次出現傷亡意外的屋邨、屋苑均使用垃圾槽收集垃圾的做法，可見垃圾槽的危險性。即使收窄槽口，垃圾槽容易堵塞，需要工友自行通糟，房署在多次意外後仍沒檢討及推行改變，間接導致意外死亡再次發生。據本會調查訪問，不少私人屋苑已長期使用大垃圾桶收集樓層垃圾並以升降機運送，這能避免因需要通槽而出現的危險。此外，使用升降機運送亦較使用垃圾槽清潔衛生，因為垃圾槽的垂直設計使垃圾由高處墜落至底層垃圾桶內，會造成垃圾袋破裂、垃圾四濺，垃圾房及周邊環境衛生惡劣、傳出異味。為避免傷亡意外再次出現及環境衛生惡劣，房屋署須盡快檢討棄用垃圾槽，改以升降機收集垃圾。

職業安全健康局也曾因應垃圾糟意外，於2018年提出安全使用垃圾槽的建議。在推動以升降機取代垃圾槽收集垃圾前，房屋署有責任監督並協助其外判承辦商執行該建議。職安局建議向清潔工人提供有關安全使用垃圾槽的指導、訓練及監督，尤其新入職或經驗不足的工友，應在管工監督之下，方可進行棄置垃圾包入垃圾槽的工序。然而，據本會與工友接觸、探訪所知，普遍工友均沒有接受有關訓練，部分工友表示房署或公司職員僅提示「小心」、「不要自己通槽」。

職安局建議如需清理阻塞垃圾槽，工人必須佩帶安全帶，並將安全帶緊扣於特定而穩妥的繫穩裝置上。現時，普遍公營房屋樓層垃圾房均無安全帶及相關裝置，當然沒有任何培訓。房委會及房屋署作為管理公營房屋的政府機構，有責任跟從職業安全健康局的指引。當全面檢討和研究未落實未完成之際，執行職安局建議也是最基本保障工人的方法，然而房屋署亦沒有就此作出跟進。

多次意外正正反映垃圾槽設計出現問題，如房署認真對待及跟進改善措施，意外本應可以避免。

故此，本會認為房委會及房屋署：