勞動節邊緣勞工齊發聲
香港婦女勞工協會．清潔工人職工會
邊緣勞工
今日，國際勞動節的前夕，我們一班來自香港婦女勞工協會和清潔工人職工會的工友，來到政府總部，要求改善邊緣勞工處境及法例保障。
根據國際勞工組織ILO界定，「邊緣勞工」是指那些並不能與正規工人同樣受保障的工人，包括兼職工及零散工不受勞工法例保障、外判工得不到與正規勞工同等對待等。
零散工︰
由政府的鼓勵，婦女從事的工作越來越多零散化，但勞工法例中，規定要有連續性僱傭關係，才受到勞工法例的保障，即是工人要為同一僱主連續4個星期，每個星期都有最少18小時（簡稱418）。如要有假期津貼，在符合418之後還要連續工作3個月後才有資格。現時，香港的零散就業模式成為趨勢，據統計資料，在私營公司的零散工已超過15萬人，相信實質數字遠超於此。
勞工處曾經於2013年提出過修訂勞法，但因勞顧會意見不一致，政府便放棄進一步對零散工提供保障。
零散工不單無病假、勞工假、無年假、無福利。雖然普遍零散工工資略高過最低工資水平，但在生活參與和社區關係上處於邊緣，例如工作不穩定，工時浮動、工作地區也會變動，有些公司對零散工作為二等勞，制度和待遇都比全職工差別，這些都造成工人生活的不安全感。
政府曾提出4個修訂勞法的方案，包括由418改為472（連續4星期合共72小時），但並沒有按比例的計算福利。
在這裏我們要求政府盡快重啟勞工法例修訂，以按比例制度為零散工提供保障。
外判工︰
政府將清潔服務外判，為政府部門節省29%的開支，但有調查顯示，清潔工8成以上清潔工人都只是領取最低工資的水平。但本會調查所得，除了年長清潔工友之外，其他全職的中年清潔工人超過一半會再找兼職的工作，才能養家。如少數族裔工友更有做兩份清潔工。所以話，政府作為香港最大的外判僱主，帶頭製造在職貧窮。
外判制下，工人都只領取最低工資，而政府的計分制中，工資的分數比例非常低，以至無誘因令僱主去提昇工資。在外判制的價低者得政策下，這幾年的中標金額，追不上同期最低工資的升幅，結果工人連基本的工具用品都不足夠。更嚴重是人手減少，工人工作量增加，沒有投訴機制，因為政府的監管外判，只會對幾項行政進行扣分，包括，工人無簽合約、不供強積金…等。反而工具不足、人手不夠、甚至被工人告上法庭判違反勞法、也不被扣分。
沒有阻嚇力的監管，外判制對工人的不公道最嚴重。我們要求政府在外判制度推行生活工資、及修訂外判監察的扣分制、加強罰則、及規定人手、及設備。
政府坐擁千億盈餘，但「在職貧窮」人口卻在增加，即工人辛勤工作，卻處於保障邊緣、權益被漠視。
最後，總結今日我們的訴求︰
- 修訂勞工法例保障零散工，要求按比例給予零散工勞法應有的假期等。
- 在外判制內實行生活工資
- 加強監管外判制，外判應有人手比例的規則，如參考社區人口、人流等，及監察設備工具、人手比例