2004年傳媒報導

星島日報 | 2004-06-08 報章 | A22 | 港聞

揭發剝削工資發警告信了事 房署遭承辦商欺騙不報警

樂施會早前揭發房署聘用的服務承辦商，以不正當手法剝削清潔工人，儘管署方事後發現共有一百四十三宗工人工資低於承諾水平的個案，但當局並無因受騙而報警，只向承建商發警告信了事；事實上，就算房署保證提供新工作和安排搬邨，亦無工人願意舉證，反映問題嚴重。
房署早前在屋邨展開調查，核對月結單與工人的發薪紀錄後，發現共有一百四十三宗個案的工資低於「承諾」水平，個案涉及十多個承辦商、二十七條屋邨。
房署發言人接受查詢時表示，當局曾向違規承建商發出十六封警告信，涉及十二個承辦商及十七條屋邨，署方已在承辦商的月費內，扣減少付工人工資的金額，但未能回應有關金額是否已發還予受影響的工人。

資料顯示，房署目前的外判屋邨約有七十九個，合共三十二萬個單位，涉及約四十間私人物業管理公司及員工自組公司，反映涉及屋邨數字及承辦商數目眾多。

工人拒指證難檢舉

房屋署助理署長黎業祥昨天出席立法會房屋事務委員會時，指出檢控違規扣減清潔工人薪酬的承辦商，存在很大困難，尤其證人不願指證，令當局檢舉難上加難。他 說：「曾經有一個個案，是房署已承諾替向一名被剝削的工人，提供新工作及安排搬邨，但該名工人最終都不肯出來頂證違規承辦商。」
他又表示，署方曾考慮「放蛇」，取締該種不法行為，但由於清潔工行內多是由「熟人」介紹，技術上有一定困難。
房署表示，若案件涉及違反僱傭條例，將交由勞工處處理，若涉及刑事成分，便再由勞工處轉介警方；換言之，房署並無因受騙而報警。

反映房署保障不足
清潔工人職工會直斥房署處理手法極為不當，縱容及姑息承辦商剋扣工人工資，事件亦反映房署對工人的保障不足。立法會議員陳婉嫻認為，雖然房署要求承辦商以支票或自動轉帳形式支付工人薪酬，但當中仍然有不少灰色地帶，承辦商往往在支付薪金後，扣回工人的工資。

 
文匯報 | 2004-05-08 報章 | A15 | 香港新聞

工會促外判最低工資立法

　【本報訊】政府發出指引，各部門日後批出非技術工人的外判合約時，必須規定承辦商付出的月薪，不可以低於本港同類工種的平均薪金水平。以去年第4 季計算，清潔工人的月薪是5,030元。工會團體對此措施表示歡迎，但擔心僱主利用漏洞，要求立法規管，並監察承辦商是否有執行規定。

　政府發出指引，各部門日後批出涉及非技術工人的外判合約時，必須規定承辦商付出的月薪，不可以低於統計處所收集同類工種的平均薪金水平。以去年第4季算，清 潔工人每日工作8小時，一個月工作26日，月薪是5,030元，而每日工作9小時的廁所清潔工月薪是4,355元。指引並要求承辦商要與工人簽訂合約，列 明薪酬、工作日數以及時數，有關部門需要查驗合約都符合規定。

政府發指引 定薪金水平
　清潔工人職工會歡 迎新措施，但認為單是指引不足夠，例如有無良承辦商要工人簽假糧單等方式剝削工人，因為現時失業率高企，揾工難，工人議價能力低，難以反抗，他們要求立法 規管承辦商，並監察承辦商是否有執行規定，例如設立巡查機制，若發現違規，即使是一次，亦要進行處分，以及加重罰則，才可保障外判工人。

　物業管理及保安職工總會建議當局要保障工人舉報機制，為因舉報而被解僱的工人，提供相同的工作，以鼓勵他們舉報違規的僱主。

違規重罰保障工人
　另外，經濟發展及勞工局常任秘書長張建宗說，目前的措施，足以保障工人工資不低於市場水平，當局有多個途徑監察，若僱主違反僱傭條例，是觸犯刑事罪行，去年政府成功檢控三宗違例個案。張建宗說，政府相信自由經濟，無意訂立法定最低工資，擔心會扭曲自然調節機制。

 
星島日報 | 2004-05-07 報章 | A08 | 港聞

勞工界促立法全面保障

外判工人工資新指引發出後，聘用外判清潔工人、保安及園藝服務較多的康文署、房署及食環署，昨日均發出聲明，指新一輪批出外判職位合約時，會落實執行最低工資指引，但多個工會強烈要求立法，為全港勞工設定最低工資，全面保障工人權益。

房署發言人指出，過去已批出七十七份外判工作合約，昨日即時落實新指引，適用於本月批出的五份新合約。

各部門新合約落實指引
食環署發言人指出，已批出非技術工人外判服務合約一百三十五份，以聘用清潔工人為主要工種，該署即時實行新指引，對新合約將落實有關指引。
另外，曾大力批評房署外判工人被剝削的樂施會，歡迎房署日後招標外判服務承辦商時，明確採用統計處公布的平均工資。

清潔工人職工會要求各部門，應清楚列明如外判商投標書列出的工人工資，若低於統計處的中位數，便應否決其競投資格，並加強巡查監察外判商。但該工會批評政府只推出指引，卻不定立最低工資法例，是一種逃避做法。

職工盟屬下的物業管理及保安職工總會亦認為新指引是有進步，但港府應立法，才可真正保障全港低下階層勞工免受剝削。記者張一華